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黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四 

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

　　“四個全面”是我們黨引領中華民族實現偉大復興的戰略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業中的領導核心作用。

　　黨的十八大確立了實現“兩個一百年”奮斗目標。實現這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。我們黨始終強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質頑強、領導堅強有力。習近平總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰、實現奮斗目標？

　　管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。現在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究，忽視日常監督執紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養癰遺患、放任自流。

　　紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。現在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調查。紀委就是要用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，突出執紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

　　紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監察室，案件線索規范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內涵。紀律審查也要服務于目標任務，創新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數有嚴重問題的干部。發現違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

　　紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹習近平總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監察機關的責任擔起來。